ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 25
г. Москва 16 июня 2026 г.
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении
изменения в статью 7 Федерального закона «О применении положений
Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации на территориях Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области»
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации,
Пленум Верховного Суда Российской Федерации
постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения
в статью 7 Федерального закона «О применении положений Уголовного
кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».
2. Представлять данный проект федерального закона в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
заместителю Председателя Верховного Суда Российской Федерации –
председателю Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда
Российской Федерации Н.В. Тимошину.
Председатель Верховного Суда
Российской Федерации И. В. Краснов
Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации О. К. Зателепин
2
Вносится Верховным Судом
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 7 Федерального закона
«О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации
и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на
территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской области»
В статье 7 Федерального закона от 31 июля 2023 года № 395-ФЗ
«О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации
и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях
Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2023, № 32, ст. 6127) слова «с 1 января 2027 года»
заменить словами «с 1 января 2030 года».
Президент
Российской Федерации
3
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 7
Федерального закона «О применении положений Уголовного кодекса
Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7
Федерального закона «О применении положений Уголовного кодекса
Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»
(далее – законопроект) разработан во взаимосвязи с проектом федерального
конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные
конституционные законы», которым предлагается продлить до 1 января
2030 года действие норм об особенностях применения уголовного,
уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства на
территориях воссоединенных регионов.
В статье 7 Федерального закона от 31 июля 2023 года № 395-ФЗ
«О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации
и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях
Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области» установлено, что положения
пунктов 2 и 2 1 части второй статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации, предусматривающие рассмотрение уголовных дел
судом с участием присяжных заседателей, применяются на территориях
воссоединенных регионов с 1 января 2027 года.
Вместе с тем введение к указанной дате института присяжных
заседателей в судах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской области не представляется
возможным по объективным причинам, связанным с организационными
трудностями и необходимостью обеспечения личной безопасности
участников судопроизводства.
С учетом изложенного законопроектом предлагается перенести начало
рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей в судах
на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской области на 1 января
2030 года.
4
ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации и законов РСФСР,
федеральных конституционных законов, федеральных законов
и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона
«О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О применении
положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-
процессуального кодекса Российской Федерации на территориях
Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области»
Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 7
Федерального закона «О применении положений Уголовного
кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской
области» не потребует признания утратившими силу, приостановления
действия, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов
РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов
и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.
5
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 7
Федерального закона «О применении положений Уголовного кодекса
Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»
Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 7
Федерального закона «О применении положений Уголовного
кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской
области» не потребует выделения дополнительных бюджетных
ассигнований из федерального бюджета.