ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 24
г. Москва 16 июня 2026 г.
О внесении в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации проекта федерального
конституционного закона «О внесении изменений в отдельные
федеральные конституционные законы»
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации,
Пленум Верховного Суда Российской Федерации
постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проект федерального конституционного закона
«О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные
законы».
2. Представлять данный проект федерального конституционного закона
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
заместителю Председателя Верховного Суда Российской Федерации –
председателю Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда
Российской Федерации Н.В. Тимошину.
Председатель Верховного Суда
Российской Федерации И. В. Краснов
Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации О. К. Зателепин
2
Вносится Верховным Судом
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений
в отдельные федеральные конституционные законы
Статья 1
В части 17 статьи 10 Федерального конституционного закона
от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию
Донецкой Народной Республики и образовании в составе
Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 41, ст. 6930;
2025, № 51, ст. 7969) слова «до 1 января 2027 года» заменить словами
«до 1 января 2030 года».
Статья 2
В части 17 статьи 10 Федерального конституционного закона
от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию
Луганской Народной Республики и образовании в составе
Российской Федерации нового субъекта – Луганской Народной Республики»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 41, ст. 6931;
2025, № 51, ст. 7969) слова «до 1 января 2027 года» заменить словами
«до 1 января 2030 года».
3
Статья 3
В части 16 статьи 10 Федерального конституционного закона
от 4 октября 2022 года № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию
Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации
нового субъекта – Запорожской области» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2022, № 41, ст. 6932; 2025, № 51, ст. 7969) слова
«до 1 января 2027 года» заменить словами «до 1 января 2030 года».
Статья 4
В части 16 статьи 10 Федерального конституционного закона
от 4 октября 2022 года № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию
Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации
нового субъекта – Херсонской области» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2022, № 41, ст. 6933; 2025, № 51, ст. 7969) слова
«до 1 января 2027 года» заменить словами «до 1 января 2030 года».
Президент
Российской Федерации
4
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального конституционного закона «О внесении
изменений в отдельные федеральные конституционные законы»
Образование в составе Российской Федерации в 2022 году новых
субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской области повлекло
возникновение ряда правовых вопросов, связанных с интеграцией
воссоединенных регионов в отечественную правовую систему.
Федеральными конституционными законами от 4 октября 2022 года
№ 5-ФКЗ, 6-ФКЗ, 7-ФКЗ и 8-ФКЗ о принятии в Российскую Федерацию
Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области и образовании
в составе Российской Федерации новых субъектов – Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области
и Херсонской области установлено, что особенности применения
на территориях указанных субъектов уголовного, уголовно-процессуального
и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации
до 1 января 2027 года определяются федеральным законом.
В Федеральном законе от 31 июля 2023 года № 395-ФЗ «О применении
положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-
процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской
области и Херсонской области», определившем такие особенности,
закреплены специальные правила, которые действуют в ходе производства
по уголовным делам и материалам на этапе предварительного расследования
и судебного разбирательства, а также на стадии исполнения приговора.
Относительно процедуры судебного производства в указанном законе
в том числе установлено, что положения пунктов 2 и 2 1 части второй
статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
о рассмотрении уголовных дел судом с участием присяжных заседателей
применяются на территориях воссоединенных регионов с 1 января 2027 года.
Кроме того, в названном законе закреплен специальный правовой
механизм пересмотра судебных решений, вынесенных по уголовным
производствам судами Украины, в отношении лиц, необоснованно
подвергнутых уголовному преследованию украинскими властями.
Результаты проведенного Верховным Судом Российской Федерации
анализа правоприменительной практики свидетельствуют о недостаточности
предусмотренного срока и необходимости продолжить применение
5
указанных законоположений для разрешения вопросов в сфере уголовного
судопроизводства и после 1 января 2027 года.
С учетом изложенного проектом федерального конституционного
закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные
законы» предлагается продлить действие норм об особенностях применения
уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного
законодательства на территориях воссоединенных регионов до 1 января
2030 года.
Взаимосвязанное изменение будет внесено в Федеральный закон
от 31 июля 2023 года № 395-ФЗ «О применении положений Уголовного
кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской
области».
6
ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации и законов РСФСР,
федеральных конституционных законов, федеральных законов
и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Федерального
конституционного закона «О внесении изменений в отдельные
федеральные конституционные законы»
В связи с принятием Федерального конституционного закона
«О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы»
не потребуется признание утратившими силу, приостановление действия или
принятие законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных
конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных
правовых актов РСФСР и Российской Федерации.
В связи с принятием Федерального конституционного закона
«О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные
законы» потребуется внесение изменения в Федеральный закон
от 31 июля 2023 года № 395-ФЗ «О применении положений Уголовного
кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской
области».
Указанное изменение предложено в соответствующем проекте
федерального закона.
7
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального конституционного закона «О внесении
изменений в отдельные федеральные конституционные законы»
Принятие Федерального конституционного закона «О внесении
изменений в отдельные федеральные конституционные законы» не потребует
выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального
бюджета.