ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 23
г. Москва 16 июня 2026 г.
О внесении в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекта
федерального закона «О внесении изменения в статью 333 36
части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации,
Пленум Верховного Суда Российской Федерации
постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения
в статью 333 36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
2. Представлять данный проект федерального закона в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации заместителю
Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателю
Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда
Российской Федерации И.В. Крупнову.
Председатель Верховного Суда
Российской Федерации И. В. Краснов
Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации О. К. Зателепин
2
Вносится Верховным Судом
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 333 36
части второй Налогового кодекса Российской Федерации
Статья 1
Статью 333 36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340;
2004, № 45, ст. 4377; 2008, № 52, ст. 6236; 2009, № 52, ст. 6450; 2010, № 15,
ст. 1737; 2012, № 29, ст. 3980; 2013, № 48, ст. 6165; 2014, № 26, ст. 3404;
2015, № 10, ст. 1393; 2016, № 6, ст. 763; № 49, ст. 6844; 2018, № 53, ст. 8416;
2021, № 8, ст. 1197; № 24, ст. 4217; № 27, ст. 5133; 2022, № 27, ст. 4610; № 29,
ст. 5206; 2023, № 47, ст. 8313; 2024, № 33, ст. 4955; № 45, ст. 6693; 2025,
№ 30, ст. 4379, ст. 4380; № 44, ст. 6503; № 48, ст. 7236; 2026, № 8, ст. 775)
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Лица, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи,
не освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае их
обращения в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей
юрисдикции, к мировым судьям в отношении прав (требований) по
договорам потребительского кредита (займа, микрозайма), уступленных им
лицами, не имеющими права на льготы, установленные настоящей главой.».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного
месяца со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
3
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 333 36
части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 333 36
части второй Налогового кодекса Российской Федерации» направлен
на исключение случаев злоупотребления правом.
Подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 333 36 Налогового кодекса
Российской Федерации предусмотрено освобождение от уплаты
государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции
общественных организаций инвалидов, инвалидов I или II группы , дет ей -
инвалид ов , инвалид ов с детства .
Указанная льгота является одной из гарантий поддержки социально
уязвимых категорий населения и направлена на предоставление им доступа
к судебной защите вне зависимости от их имущественного положения.
Вместе с тем в последнее время суды фиксируют большое количество
случаев, особенно в городе Москве и Московской области, обращения
в суды в интересах в том числе коллекторских организаций граждан,
имеющих инвалидность I или II группы, на имя которых формально
приобретается просроченная задолженность по договорам потребительского
кредита (займа, микрозайма). В частности, в период с 1 января 2024 года
по 1 июня 2026 года судами общей юрисдикции рассмотрено свыше
21 тысячи таких дел. При этом выявлены случаи систематического
обращения в суды одних и тех же граждан, имеющих инвалидность
I или II группы и статус индивидуальных предпринимателей.
Действия лиц, имеющих заинтересованность в предъявлении исков
и привлекающих для этого граждан, которые обладают законным правом на
освобождение от уплаты государственной пошлины, не только не отвечают
принципам добросовестного поведения участников судебного процесса,
но и препятствуют возмещению затрат государства, связанных с
отправлением правосудия.
В связи с этим проектом предлагается изменение, которое позволит
установить прямой законодательный запрет на освобождение инвалидов от
уплаты государственной пошлины в случаях их обращения в суд в
отношении прав (требований) по договорам потребительского кредита
(займа, микрозайма), уступленных им лицами, не имеющими права на
льготы, установленные налоговым законодательством.
Предлагаемое изменение не приведет к ограничению гарантированных
Конституцией Российской Федерации прав инвалидов I или II группы на
доступ к правосудию и в то же время исключит случаи злоупотребления
правом при предъявлении исков в интересах других лиц, на которых
льготные условия уплаты государственной пошлины не распространяются.
4
ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации
и законов РСФСР, федеральных конституционных законов,
федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР
и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием
Федерального закона «О внесении изменения в статью 333 36
части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 333 36
части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует
признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или
принятия актов федерального законодательства.
5
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 333 36
части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Принятие и реализация Федерального закона «О внесении изменения
в статью 333 36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета.