ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 24
г. Москва 13 августа 2024 г.
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении
изменений в статью 78 1 Уголовного кодекса Российской Федерации
и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации,
Пленум Верховного Суда Российской Федерации
постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений
в статью 78 1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-
процессуальный кодекс Российской Федерации».
2. Представлять данный проект федерального закона
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
заместителю Председателя Верховного Суда Российской Федерации –
председателю Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда
Российской Федерации В.А. Давыдову.
Председатель Верховного Суда
Российской Федерации И.Л. Подносова
Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации В.В. Момотов
2
Вносится Верховным Судом
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 78 1 Уголовного кодекса
Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации
Статья 1
В части первой статьи 78 1 Уголовного кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954;
2024, № 13, ст. 1687) слова «предварительное расследование приостановлено
в соответствии с пунктом 3 1 части первой статьи 208 Уголовно-
процессуального кодекса Российской Федерации» заменить словами
«производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству
командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации».
Статья 2
Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921;
2002, № 22, ст. 2027; № 30, ст. 3015; 2003, № 27, ст. 2706; № 50, ст. 4847;
2006, № 31, ст. 3452; 2007, № 24, ст. 2830; 2011, № 1, ст. 45 , 46 ; 2012, № 31,
ст. 4332 ; 2013, № 30, ст. 4050 ; № 52, ст. 6997 ; 2017, № 14, ст. 2009 ; № 27,
ст. 3934 ; 2018, № 17, ст. 2421 ; № 31, ст. 4817 ; № 45, ст. 68 31 ; 2021, № 27,
ст. 5122; 2023, № 1, ст. 55, 57 ; 2024, № 13, ст. 1687) следующие изменения:
3
1) в статье 28 2 :
а) часть первую изложить в следующей редакции:
«1. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного
органа или дознаватель с согласия прокурора прекращает уголовное
преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого
в совершении преступления, в отношении которого производство
по уголовному делу было приостановлено по ходатайству командования
воинской части (учреждения), при получении информации
от уполномоченных органов о случаях, предусмотренных частью первой
статьи 78 1 Уголовного кодекса Российской Федерации.»;
б) часть вторую после слов «До прекращения уголовного
преследования» дополнить словом «суд,»;
2) в статье 110:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
«1. Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость
либо при удовлетворении ходатайства командования воинской части
(учреждения), заявленного в случаях, предусмотренных частью первой 1
статьи 119 настоящего Кодекса, или изменяется на более строгую или более
мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения,
предусмотренные статьями 97 и 99 настоящего Кодекса.»;
б) часть вторую дополнить предложением следующего содержания:
«В случае отмены меры пресечения в виде заключения под стражу
подозреваемый, обвиняемый подлежит немедленному освобождению из-под
стражи.»;
3) часть первую 1 статьи 119 изложить в следующей редакции:
«1 1 . Правом заявить ходатайство о приостановлении производства по
уголовному делу на основании пункта 3 1 части первой статьи 208, пункта 5
части первой статьи 238, части третьей 1 статьи 253, части второй статьи 389 7 ,
части пятой статьи 389 11 , части второй 1 статьи 389 13 настоящего Кодекса
обладает командование воинской части (учреждения).»;
4
4) в статье 238:
а) в пункте 4 части первой слово «отсутствует.» заменить словом
«отсутствует;»;
б) часть первую дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) в случае призыва обвиняемого на военную службу в период
мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской
Федерации либо заключения им в период мобилизации, в период военного
положения или в военное время контракта о прохождении военной службы
в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также прохождения
им военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период
мобилизации, в период военного положения или в военное время.»;
в) дополнить частью четвертой следующего содержания:
«4. В случае, предусмотренном пунктом 5 части первой настоящей
статьи, судья на основании ходатайства командования воинской части
(учреждения) приостанавливает производство по уголовному делу, отменяет
меру пресечения в отношении обвиняемого и продолжает выполнение
процессуальных действий, предусмотренных главами 33 и 34 настоящего
Кодекса, в отношении остальных обвиняемых. Если раздельное судебное
разбирательство препятствует рассмотрению уголовного дела, то все
производство по нему приостанавливается.»;
5) в статье 239:
а) в части первой слова «статьи 24 и пунктами 3–6 части первой статьи
27» заменить словами «статьи 24, пунктами 3–6 части первой статьи 27 и
статьей 28 2 »;
б) часть четвертую дополнить предложением следующего содержания:
«В случае прекращения уголовного преследования по основаниям,
предусмотренным статьей 28 2 настоящего Кодекса, копия постановления о
прекращении уголовного дела также направляется командованию воинской
части (учреждения).»;
6) статью 253 дополнить частью третьей 1 следующего содержания:
5
«3 1 . В случае, предусмотренном пунктом 5 части первой статьи 238
настоящего Кодекса, суд на основании ходатайства командования воинской
части (учреждения) приостанавливает производство по уголовному делу,
отменяет меру пресечения в отношении подсудимого и продолжает судебное
разбирательство в отношении остальных подсудимых. Если раздельное
судебное разбирательство препятствует рассмотрению уголовного дела, то
все производство по нему приостанавливается.»;
7) в пункте 3 части первой статьи 254 слова «статьями 25 и 28»
заменить словами «статьями 25, 28 и 28 2 »;
8) статью 389 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 389 7 . Извещение о принесенных апелляционных жалобе,
представлении и рассмотрение ходатайства командования воинской части
(учреждения)
1. Суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое
решение, извещает о принесенных апелляционных жалобе, представлении
лиц, указанных в статье 389 1 настоящего Кодекса, если жалоба или
представление затрагивает их интересы, с разъяснением права подачи на эти
жалобу или представление возражений в письменном виде, с указанием
срока их подачи и направляет им копии жалобы, представления, а также
возражений на них. Возражения, поступившие на жалобу, представление,
приобщаются к материалам уголовного дела.
2. Суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое
решение, на основании ходатайства командования воинской части
(учреждения), независимо от поступления апелляционных жалобы,
представления, отменяет меру пресечения в отношении осужденного,
указанного в пункте 5 части первой статьи 238 настоящего Кодекса,
и продолжает выполнение процессуальных действий, предусмотренных
настоящей главой.»;
9) статью 389 11 дополнить частью пятой следующего содержания:
6
«5. Судья на основании ходатайства командования воинской части
(учреждения) отменяет меру пресечения в отношении осужденного,
указанного в пункте 5 части первой статьи 238 настоящего Кодекса,
разрешает вопрос о наличии оснований для приостановления производства
по уголовному делу и выполняет иные процессуальные действия,
предусмотренные настоящей главой.»;
10) статью 389 13 дополнить частью второй 1 следующего содержания:
«2 1 . Суд на основании ходатайства командования воинской части
(учреждения) отменяет меру пресечения в отношении осужденного,
указанного в пункте 5 части первой статьи 238 настоящего Кодекса,
разрешает вопрос о наличии оснований для приостановления производства
по уголовному делу и выполняет иные процессуальные действия,
предусмотренные настоящей главой.»;
11) статью 389 26 дополнить частью второй 1 следующего содержания:
«2 1 . Суд освобождает осужденного, указанного в пункте 5 части первой
статьи 238 настоящего Кодекса, от отбывания назначенного наказания
условно на основании части первой статьи 80 2 Уголовного кодекса
Российской Федерации.».
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
7
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в статью 78 1 Уголовного кодекса Российской Федерации
и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Законопроект направлен на повышение уровня процессуальных
гарантий для лиц, совершивших преступления, которые призваны на
военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные
Силы Российской Федерации либо заключили в период мобилизации,
в период военного положения или в военное время контракт о прохождении
военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также
проходят военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации
в период мобилизации, в период военного положения или в военное время,
посредством совершенствования правового механизма приостановления
в отношении них производства по уголовному делу, отмены меры
пресечения, освобождения их от уголовной ответственности, а также
освобождения от наказания в судебных стадиях производства по делу.
Федеральным законом от 23 марта 2024 года № 64-ФЗ «О внесении
изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-
процессуальный кодекс Российской Федерации» предусмотрены
дополнительные основания приостановления производства по уголовному
делу и отмены меры пресечения, освобождения от уголовной
ответственности, освобождения от наказания и погашения судимости,
которые распространяются соответственно на подозреваемых и обвиняемых,
в отношении которых осуществляется предварительное расследование,
а также на осужденных, отбывающих наказание, в случае их призыва на
военную службу, заключения ими контракта о прохождении военной службы
или прохождения ими военной службы в Вооруженных Силах Российской
Федерации в период мобилизации, в период военного положения либо
в военное время.
Согласно данным изменениям для перечисленных выше категорий лиц
обстоятельствами, влекущими освобождение от уголовной ответственности,
освобождение от наказания, погашение судимости, являются:
– награждение государственной наградой, полученной в период
прохождения военной службы;
– увольнение с военной службы по основанию, предусмотренному
подпунктом «а», «в» или «о» пункта 1 статьи 51 Федерального закона
от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Указанные нормы могут быть реализованы в отношении
подозреваемых и обвиняемых на досудебной стадии производства
по уголовному делу, а также применительно к осужденным, отбывающим
наказание, в ходе исполнения приговора и последующего за этим периода
непогашенной судимости.
Вместе с тем вопросы, касающиеся приостановления производства
по уголовному делу и отмены меры пресечения, освобождения от уголовной
8
ответственности, прекращения уголовного дела или уголовного
преследования, а также освобождения от наказания в периоды мобилизации,
военного положения и в военное время в отношении обвиняемых
(подсудимых) на этапе судебного производства, когда прокурором уголовное
дело направлено в суд для рассмотрения по существу и находится
в производстве суда первой или апелляционной инстанции, до настоящего
времени законодательно не урегулированы.
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 78 1
Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации» разработан в целях устранения возникшего
правового пробела.
Законопроектом предлагается дополнить положения статьи 78 1
Уголовного кодекса Российской Федерации, установив возможность
освобождения от уголовной ответственности на стадии судебного
производства по уголовным делам в отношении обвиняемых (подсудимых),
призванных на военную службу в Вооруженные Силы Российской
Федерации либо заключивших контракт о прохождении военной службы
в Вооруженных Силах Российской Федерации, а равно проходящих военную
службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период
мобилизации, в период военного положения или в военное время.
Одновременно с этим в нормы уголовно-процессуального
законодательства вносятся корреспондирующие изменения, которые
регламентируют основания и порядок принятия судом решений
о приостановлении производства по уголовным делам на основании
ходатайства командования воинской части (учреждения), об отмене меры
пресечения, а также о прекращении уголовного дела или уголовного
преследования в отношении указанной категории обвиняемых (подсудимых).
Кроме того, аналогичный правовой механизм предлагается
распространить на осужденных, приговор в отношении которых был
постановлен, однако не вступил в законную силу, в том числе на стадии
апелляционного производства по уголовному делу.
9
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в статью 78 1 Уголовного кодекса Российской Федерации
и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Принятие и реализация Федерального закона «О внесении изменений
в статью 78 1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-
процессуальный кодекс Российской Федерации» не потребует
дополнительных расходов федерального бюджета.
10
ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации и законов РСФСР,
федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных
нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона
«О внесении изменений в статью 78 1 Уголовного кодекса
Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации»
Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 78 1
Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу,
приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации
и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных
законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской
Федерации.