ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 28
г. Москва 28 июня 2016 г.
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона «О
внесении изменения в статью 14 1 Федерального закона «Об
обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств»
(с изменением, внесенным постановлением Пленума от 29 ноября
2016 г. № 57)
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации,
Пленум Верховного Суда Российской Федерации
постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 14 1
Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств».
2. Представлять проект федерального закона «О внесении изменения в
статью 14 1 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств» в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации судье Верховного Суда
Российской Федерации И.А. Букиной.
Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
В.М. Лебедев
Секретарь Пленума, судья
Верховного Суда
Российской Федерации
В.В. Момотов
2
Проект
Вносится Верховным Судом
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 14 1 Федерального закона «Об
обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств»
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном
страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 18, ст. 1720; 2007,
№ 49, ст. 6067; 2010, № 6, ст. 565; 2014, № 30 (ч. 1), ст. 4224) изменение,
дополнив статью 14 1 пунктом 5 1 следующего содержания:
«5 1 . При возникновении спора о возмещении страховщиком, который
застраховал гражданскую ответственность лица, причинившего вред, в счёт
страховой выплаты вреда, возмещённого страховщиком, осуществившим
прямое возмещение убытков, такой спор рассматривается комиссией,
образованной в профессиональном объединении страховщиков, в течение 20
календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня
поступления заявления.
В случае несогласия страховщика с решением комиссии такое решение
может быть оспорено в арбитражном суде.»
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент
Российской Федерации В.В. Путин
3
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в
статью 14 1 Федерального закона «Об обязательном
страховании гражданской ответственности владельцев
транспортных средств»
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 14 1
Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств» подготовлен в целях
оптимизации рассмотрения споров, возникающих между страховщиком,
осуществившим прямое возмещение убытков, и страховщиком, который
застраховал гражданскую ответственность лица, причинившего вред, и обязан
возместить денежную сумму, выплаченную в порядке прямого возмещения
убытков.
В случаях, установленных пунктом 1 статьи 14 1 Федерального закона от
25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон № 40-ФЗ),
потерпевший вправе предъявить требование о возмещении вреда,
причиненного его имуществу в результате дорожно-транспортного
происшествия страховщику, который застраховал гражданскую
ответственность потерпевшего. Данное правило направлено на упрощение
порядка получения потерпевшими страхового возмещения в случае
незначительных дорожно-транспортных происшествий.
Страховщик, который застраховал гражданскую ответственность
потерпевшего, осуществляет возмещение вреда, причиненного имуществу
потерпевшего, от имени страховщика, который застраховал гражданскую
ответственность лица, причинившего вред (осуществляет прямое возмещение
убытков), в соответствии с предусмотренным статьей 26 1 Закона № 40-ФЗ
соглашением о прямом возмещении убытков в размере, определенном в
соответствии со статьей 12 указанного закона (пункт 4 статьи 14 1 Закона № 40-
ФЗ).
Впоследствии страховщик, который застраховал гражданскую
ответственность лица, причинившего вред, обязан возместить в счет страховой
выплаты по договору обязательного страхования страховщику,
осуществившему прямое возмещение убытков, возмещенный им потерпевшему
вред в соответствии с предусмотренным статьей 26 1 Закона № 40-ФЗ
соглашением о прямом возмещении убытков.
В последнее время в судах наблюдается значительный рост дел по искам
страховых организаций, осуществивших прямое возмещение убытков, к
страховщикам, застраховавшим гражданскую ответственность лиц,
причинивших вред в результате дорожно-транспортного происшествия, ввиду
неисполнения последними соглашений о прямом возмещении убытков.
4
Предлагаемое законопроектом изменение направлено на установление
досудебного порядка урегулирования споров между страховыми
организациями (профессиональными участниками) при осуществлении
механизма прямого возмещения убытков, возникших в результате дорожно-
транспортного происшествия, что соответствует цели введения правил о
соглашениях по прямому возмещению убытков – снижению числа споров
между страховщиками по суброгационным требованиям. Обращение же
страховых копаний с исками друг к другу о выплате страхового возмещения в
порядке прямого возмещения убытков в суд без соблюдения досудебного
порядка урегулирования спора между ними идет вразрез с указанной целью и
необоснованно переносит разрешение спора из сферы профессионального
сообщества страховых компаний в государственный суд.
Введение предлагаемого законопроектом досудебного порядка
урегулирования споров будет дисциплинировать страховые компании,
способствовать осуществлению ими прав добросовестно, с учетом прав и
законных интересов друг друга, а также существенным образом снизит
нагрузку на судебную систему. В случае несогласия страховщика с решением
комиссии такое решение может быть оспорено в арбитражном суде.
5
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства и иных нормативных
правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с
принятием Федерального закона «О внесении изменения в
статью 14 1 Федерального закона «Об обязательном
страховании гражданской ответственности владельцев
транспортных средств»
Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 14 1
Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств» не потребует признания
утратившими силу, принятия, приостановления, изменения или дополнения
актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменения в
статью 14 1 Федерального закона «Об обязательном
страховании гражданской ответственности владельцев
транспортных средств»
Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 14 1
Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств» не потребует
дополнительных финансовых средств, покрываемых за счет федерального
бюджета.