ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 51
г. Москва 17 ноября 2015 г.
О внесении изменений в постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2009
года № 8 «О судебной практике условно-досрочного
освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой
части наказания более мягким видом наказания» и от 20
декабря 2011 года № 21 «О практике применения судами
законодательства об исполнении приговора»
В связи с изменением законодательства, а также имеющимися в судебной
практике вопросами Пленум Верховного Суда Российской Федерации,
руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и
5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О
Верховном Суде Российской Федерации», постановляет внести следующие
изменения в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
1. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
21 апреля 2009 года № 8 «О судебной практике условно-досрочного
освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания
более мягким видом наказания» (в редакции постановлений Пленума от 23
декабря 2010 года № 31, от 9 февраля 2012 года № 3):
1) в пункте 1:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«1. При решении вопроса о возможности применения условно-
досрочного освобождения от отбывания наказания или замены неотбытой части
наказания более мягким видом наказания согласно положениям статей 79 , 80 и
93 УК РФ судам надлежит обеспечить индивидуальный подход к каждому
осужденному. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
может быть применено только к тем осужденным, которые, по признанию суда,
2
для своего исправления не нуждаются в полном отбывании назначенного
судом наказания и отбыли предусмотренную законом его часть с учетом
времени содержания под стражей до вынесения приговора и вступления его в
законную силу.»;
б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Обратить внимание судов на то, что новый уголовный закон,
предусматривающий увеличение той части срока наказания, фактическое
отбытие которой является условием для рассмотрения вопроса об условно-
досрочном освобождении или о замене неотбытой части наказания более
мягким видом наказания, подлежит применению только в отношении лица,
осужденного за преступление, совершенное после вступления в силу нового
уголовного закона.»;
в) абзац второй считать абзацем третьим;
2) в пункте 2:
а) в абзаце первом исключить слово «вышестоящего»;
б) в абзаце втором слова «частью 3 статьи 79, частью 2 статьи 80»
заменить словами «пунктами «а», «б», «в» части 3 статьи 79, абзацами вторым,
третьим, четвертым части 2 статьи 80»;
в) дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Если хотя бы одно из преступлений, за которые лицо осуждено по
совокупности преступлений либо совокупности приговоров, указано в пунктах
«г», «д» части 3 статьи 79, абзацах пятом, шестом части 2 статьи 80 УК РФ, то
следует исходить из установленных названными нормами правил, поскольку с
учетом характера общественной опасности преступлений ими предусмотрены
наиболее длительные сроки наказания, фактическое отбытие которых является
условием для рассмотрения вопроса об условно-досрочном освобождении или
о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.»;
3) пункт 5 исключить;
4) в пункте 6:
а) абзац второй исключить;
б) дополнить абзацами следующего содержания:
«Характер и степень общественной опасности совершенного осужденным
преступления, в том числе его тяжесть и последствия, не могут являться
основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства или представления,
поскольку они служат критериями для установления сроков, указанных в
статьях 79, 80 и 93 УК РФ, а также учтены судом в приговоре при назначении
наказания осужденному.
При оценке в соответствии с частью 4 1 статьи 79 и частью 4 статьи 80 УК
РФ поведения осужденного, его отношения к учебе и труду, если он проходил
профессиональное обучение и (или) привлекался к труду в период отбывания
наказания, судам необходимо принимать во внимание всю совокупность
имеющихся об этом сведений.
Наличие у осужденного взысканий само по себе не может
свидетельствовать о том, что он нуждается в дальнейшем отбывании
назначенного судом наказания. Разрешая этот вопрос, следует учитывать
3
конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого допущенного
осужденным нарушения за весь период отбывания наказания, а не только за
время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или
представления, данные о снятии или погашении взысканий, время, прошедшее
с момента последнего взыскания, последующее поведение осужденного и
другие характеризующие его сведения.
Необходимо иметь в виду, что при рассмотрении вопросов об условно-
досрочном освобождении от отбывания наказания и о замене неотбытой части
наказания более мягким видом наказания суд не вправе высказывать суждение
о незаконности и необоснованности примененных к осужденному взысканий и
поощрений.»;
5) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Судам следует иметь в виду, что в соответствии с частью 1 статьи 79 и
частью 1 статьи 80 УК РФ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013
года № 432-ФЗ) возмещение вреда (полностью или частично), причиненного
преступлением, в размере, определенном решением суда, является одним из
условий для условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части
наказания более мягким видом наказания.
Если в судебном заседании установлено, что осужденным принимались
меры к возмещению причиненного преступлением вреда (материального
ущерба и морального вреда), однако в силу объективных причин вред
возмещен лишь в незначительном размере, то суд не вправе отказать в условно-
досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой
части наказания более мягким видом наказания только на этом основании.»;
6) пункт 10 дополнить предложением следующего содержания:
«В частности, судья вправе возложить на осужденного, частично
возместившего причиненный преступлением вред, обязанность принять меры
к полному возмещению вреда в размере, определенном решением суда.»;
7) пункт 12 исключить;
8) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. Обратить внимание судов на то, что в соответствии с частью 3 статьи
396 УПК РФ вопросы об условно-досрочном освобождении от отбывания
наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом
наказания разрешаются районным (городским) судом по месту нахождения
учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает
наказание в соответствии со статьей 81 УИК РФ, а также гарнизонным военным
судом независимо от подсудности уголовного дела.
Если после поступления в суд ходатайства об условно-досрочном
освобождении либо ходатайства или представления о замене неотбытой части
наказания более мягким видом наказания (в том числе после отмены судебного
решения с направлением дела на новое судебное рассмотрение) осужденный
переведен в другое учреждение, исполняющее наказание, дело рассматривается
судом по месту нахождения этого учреждения. При этом ходатайство или
представление, а также представленные материалы суд, в который эти
документы поступили, должен незамедлительно направить в суд по месту
4
отбывания осужденным наказания.
Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания
наказания либо ходатайство или представление о замене неотбытой части
наказания более мягким видом наказания в отношении осужденного, временно
переведенного в следственный изолятор в порядке, предусмотренном статьей
77 1 УИК РФ, в связи с его привлечением к участию в следственных действиях
или судебном разбирательстве, подлежит направлению в суд по месту
нахождения учреждения, исполняющего наказание, из которого осужденный
был переведен в следственный изолятор.»;
9) в пункте 14:
а) в абзаце первом слова «( часть 3 статьи 175 УИК РФ), и содержатся ли в
представленных материалах данные» заменить словами «( часть 3 1 статьи 175
УИК РФ), и содержатся ли в представленных материалах полные данные»,
слова «а также сведения об отбытии установленной законом части срока
наказания» заменить словами «сведения о полном или частичном возмещении
вреда, причиненного преступлениями, за совершение которых осужденный
отбывает наказание, в том числе по совокупности приговоров, а также копия
определения или постановления суда, направленная в соответствии с частью 5
статьи 313 УПК РФ органу или учреждению, исполняющему наказание, об
уведомлении потерпевшего или его законного представителя и поступившая от
них информация об изменении адреса места жительства, адреса электронной
почты, номеров телефонов и иных сведений, необходимых для их уведомления,
либо об отказе от такового.»;
б) в абзаце третьем после слов «от отбывания наказания» дополнить
словами «или о замене неотбытой части наказания более мягким видом
наказания», слова «части 2» заменить словами «частей 2 и 3»;
10) в пункте 15 после слов «от отбывания наказания» дополнить словами
«или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания»;
11) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Судья, установив, что осужденный, его законный представитель,
адвокат обратились с ходатайством об условно-досрочном освобождении или о
замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания ранее
фактического отбытия осужденным части срока наказания, предусмотренной
частями 3 и 4 статьи 79, частью 2 статьи 80, статьей 93 УК РФ, выносит
постановление об отказе в принятии ходатайства и возвращает его заявителю.
Указанные лица вправе вновь обратиться с ходатайством после отбытия
осужденным установленной законом части срока наказания.
Если в отношении осужденного, которому судом было отказано в
условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене
неотбытой части наказания более мягким видом наказания, в суд повторно
поступило соответствующее ходатайство ранее срока, установленного частью
10 статьи 175 УИК РФ, то судья выносит постановление об отказе в принятии
ходатайства и возвращает его заявителю. При этом указанный в законе
шестимесячный срок должен исчисляться со дня вынесения судом
постановления об отказе в условно-досрочном освобождении от отбывания
5
наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким видом
наказания.»;
12) в пункте 17:
а) в абзаце первом слова «или отзыва» заменить словами «или о замене
неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо отзыва»;
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
«Прекращение производства в связи с отзывом ходатайства или
представления либо отказом от них не препятствует последующему обращению
в суд с таким ходатайством или представлением, в том числе ранее шести
месяцев с момента вынесения постановления о прекращении производства.»;
13) в пункте 18 абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
«18. Судье следует извещать осужденного, его законного представителя,
адвоката, а также администрацию учреждения или органа, исполняющего
наказание, прокурора о дате, времени и месте рассмотрения ходатайства об
условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо ходатайства
или представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом
наказания не позднее 14 суток до дня судебного заседания. В соответствии с
частью 2 1 статьи 399 УПК РФ в случаях, когда в материалах имеется
постановление или определение суда, вынесенное в соответствии с частью 5
статьи 313 УПК РФ, судья в тот же срок извещает потерпевшего, его законного
представителя, представителя о дате, времени и месте судебного заседания, а
также о возможности их участия в судебном заседании путем использования
систем видеоконференц-связи. Извещение участников процесса допускается, в
том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление
таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения
адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается
распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его
согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного
телефона, на который оно направляется.
Должностное лицо учреждения или органа, исполняющего наказание,
может быть представителем в суде при наличии доверенности от начальника
этого учреждения или органа, исполняющего наказание. Однако такое
должностное лицо не вправе обжаловать постановление суда в апелляционном,
кассационном или надзорном порядке, так как в соответствии с законом
(главами 45 1 , 47 1 , 48 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации) право обжалования судебного решения принадлежит осужденному,
его законному представителю, адвокату, прокурору, а также потерпевшему, его
законному представителю, представителю.»;
14) пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Судам надлежит обеспечить рассмотрение ходатайств и
представлений об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и
о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в разумные
сроки.
Судебное заседание по рассмотрению ходатайства осужденного, его
адвоката и (или) законного представителя об условно-досрочном освобождении
6
от отбывания наказания и о замене неотбытой части наказания более
мягким видом наказания либо представления учреждения или органа,
исполняющего наказание, о замене неотбытой части наказания более мягким
видом наказания начинается соответственно с объяснения заявителя либо
доклада представителя учреждения или органа, подавшего представление.
Затем суд исследует представленные материалы, выслушивает объяснения
явившихся в судебное заседание потерпевшего, гражданского истца, их
законных представителей и (или) представителей и других лиц, мнение
прокурора, участвующего в судебном заседании, после чего судья удаляется в
совещательную комнату для вынесения постановления.»;
15) в пункте 20:
а) во втором предложении слова «или представления» заменить словами
«либо ходатайства или представления»;
б) дополнить предложениями следующего содержания: «В случае отказа
в удовлетворении ходатайства или представления в решении суда должны быть
указаны конкретные фактические обстоятельства, исключающие возможность
условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания
более мягким видом наказания. Выводы о наличии таких обстоятельств не
могут быть основаны на сведениях, не проверенных в судебном заседании.»;
16) в пункте 24:
а) абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
«24. По смыслу части 2 статьи 81 УК РФ, при решении вопроса об
освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление
судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию
им назначенного наказания. Рассматривая соответствующее ходатайство
осужденного, суд оценивает медицинское заключение специальной
медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с
учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6
февраля 2004 года № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных,
представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью»,
а также принимает во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для
разрешения ходатайства по существу.
Суд не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного об
освобождении от наказания в связи с болезнью, направленного им
непосредственно в суд, из-за отсутствия документов (заключения медицинской
комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы, личного дела
осужденного), которые в соответствии с частью 6 статьи 175 УИК РФ обязана
представить администрация учреждения или органа, исполняющего наказание.
В таких случаях суду следует направить копию ходатайства осужденного в
учреждение или орган, исполняющий наказание, для последующего
незамедлительного представления администрацией (должностным лицом) в суд
соответствующих материалов.»;
б) абзац третий исключить;
в) абзац четвертый считать абзацем третьим;
7
17) в пункте 25 слова «к лишению свободы на срок свыше пяти
лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности» заменить
словами «к лишению свободы за преступления против половой
неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего
возраста, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие
преступления против личности, к лишению свободы за преступления,
предусмотренные статьями 205, 205 1 , 205 2 , 205 3 , 205 4 , 205 5 , частями 3 и 4 статьи
206, частью 4 статьи 211 УК РФ, и сопряженные с осуществлением
террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277,
278, 279 и 360 УК РФ»;
18) пункт 27 исключить.
2. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
20 декабря 2011 года № 21 «О практике применения судами законодательства
об исполнении приговора» (в редакции постановления Пленума от 9 февраля
2012 года № 3) пункт 8 исключить.
Председатель Верховного Суда
Российской Федерации В.М. Лебедев
Секретарь Пленума, судья
Верховного Суда
Российской Федерации В.В. Момотов