16.09.2024 № 278
Оригинал документа · Источник публикации
Текст распознан автоматически. Даты и номера сохранены из каталога. Цитаты сверяйте с оригиналом.
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНЮСТ РОССИИ)
# ПРИКАЗ
Москва
16 сентября 2024 г.
№ 278
# Об утверждении
Правил организации деятельности центров пробации
В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», подпунктом 9 пункта 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации деятельности центров пробации.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2025.
Министр
К.А. Чуйченко
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 16.09.2024 № 278
## **ПРАВИЛА** **организации деятельности центров пробации**
1. Некоммерческими, в том числе религиозными, организациями и общественными объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями могут создаваться центры пробации в целях оказания помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация (далее – граждане), в том числе в предоставлении временного места пребывания$^{1}$.
2. Деятельность центров пробации по оказанию помощи гражданам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере пробации$^{2}$ и законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании$^{3}$.
3. В целях организации деятельности центра пробации учредителем данного центра утверждаются его структура, штатная численность и правила внутреннего распорядка.
4. Центр пробации оказывает помощь гражданину в соответствии с мероприятиями, включенными в его индивидуальную программу ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации (далее – индивидуальная программа)$^{4}$. При предоставлении социальных услуг помощь гражданину в соответствии с мероприятиями, включенными в его индивидуальную программу, оказывается на основе договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между центром пробации и гражданином или его законным представителем$^{5}$.
$^{1}$ Часть 1 статьи 27 Федерального закона от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о пробации), подпункт 3 пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
$^{2}$ Статья 1 Федерального закона о пробации.
$^{3}$ Пункт 5 статьи 5, глава 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об основах социального обслуживания).
$^{4}$ Статья 32 Федерального закона о пробации.
$^{5}$ Статья 17 Федерального закона об основах социального обслуживания.
2
5. Центры пробации взаимодействуют с субъектами пробации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими, в том числе религиозными, социально ориентированными некоммерческими организациями, организациями и общественными объединениями, негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, научными, медицинскими организациями, индивидуальными предпринимателями, в том числе на основании соглашений, заключенных с субъектами пробации, общественными наблюдательными комиссиями, а также гражданами.
6. Центры пробации:
1) информируют граждан или их законных представителей о помощи, оказываемой центром пробации, о порядке предоставления социальных услуг, видах социальных услуг, предоставляемых центром пробации, сроках и условиях их предоставления;
2) осуществляют деятельность по оказанию помощи, не относящейся к социальным услугам (далее – оказание помощи), в соответствии с мероприятиями, включенными в индивидуальную программу гражданина;
3) заключают между центром пробации и гражданином или его законным представителем договор о предоставлении социальных услуг в целях реализации индивидуальной программы гражданина;
4) предоставляют гражданину социальные услуги в соответствии с его индивидуальной программой и договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между центром пробации и гражданином или его законным представителем;
5) обеспечивают гражданина отдельным койко-местом с комплектом постельных принадлежностей при предоставлении ему временного места пребывания;
6) осуществляют регистрацию граждан по месту пребывания в порядке и случаях, установленных Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (при предоставлении гражданину временного места пребывания);
7) прекращают предоставление гражданину социальных услуг и (или) оказание помощи в случаях, указанных в пункте 15 настоящих Правил.
3
7. Предоставление социальных услуг и (или) оказание помощи гражданам в центре пробации осуществляются при наличии следующих документов:
1) заявления гражданина или его законного представителя;
2) направления уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства (месту пребывания) гражданина (далее – УИИ) в центр пробации, выданного гражданину, или направления учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ или лишения свободы (далее – учреждение, исполняющее наказание), выданного гражданину при его освобождении от отбывания наказания;
3) документа, удостоверяющего личность гражданина, или документа об освобождении гражданина от наказания$^{6}$;
4) пенсионного удостоверения (при наличии);
5) копии индивидуальной программы гражданина;
6) заключения уполномоченной медицинской организации об отсутствии противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме$^{7}$ (при предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме);
7) договора о предоставлении социальных услуг, заключенного между центром пробации и гражданином или его законным представителем (при предоставлении социальных услуг).
8. Гражданин, обратившийся в центр пробации по направлению УИИ или учреждения, исполняющего наказание, регистрируется в журнале учета лиц, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящим Правилам).
9. Информация о начале предоставления социальных услуг и (или) оказания помощи гражданину в центре пробации и копия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного между центром пробации и гражданином или его законным представителем (при предоставлении социальных услуг), направляются центром пробации в УИИ не позднее трех рабочих дней со дня начала предоставления социальных услуг и (или) оказания помощи гражданину в центре пробации.
$^{6}$ Часть третья статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
$^{7}$ Часть 3 статьи 18 Федерального закона об основах социального обслуживания.
4
10. Гражданину не предоставляются социальные услуги и (или) не оказывается помощь в центре пробации в случаях:
1) отсутствия заявления гражданина или его законного представителя;
2) отсутствия направления УИИ или учреждения, исполняющего наказание;
3) отсутствия документа, удостоверяющего личность гражданина, или документа об освобождении гражданина от наказания;
4) непредставления копии индивидуальной программы гражданина;
5) непредставления заключения, указанного в подпункте 6 пункта 7 настоящих Правил (при предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме);
6) отказа гражданина или его законного представителя заключить договор с центром пробации о предоставлении социальных услуг (при предоставлении социальных услуг);
7) нахождения гражданина в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.
11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении социальных услуг и (или) оказании помощи в центре пробации гражданин или его законный представитель уведомляется центром пробации о принятом решении в день обращения в письменной форме, содержащей мотивированное обоснование отказа гражданину в предоставлении социальных услуг и (или) оказании помощи в центре пробации.
В течение рабочего дня со дня принятия решения об отказе гражданину в предоставлении социальных услуг и (или) оказании помощи в центре пробации письменное уведомление об этом направляется центром пробации в УИИ, выдавшее гражданину направление в центр пробации.
12. В случае, если гражданину отказано в предоставлении социальных услуг в центре пробации в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, центр пробации информирует медицинскую организацию по месту жительства гражданина о необходимости оказания ему медицинской помощи, в том числе медицинского наблюдения⁸.
13. Граждане при предоставлении социальных услуг и оказании помощи центром пробации пользуются правами и исполняют обязанности,
⁸ Часть 5 статьи 18 Федерального закона об основах социального обслуживания.
5
установленные законодательством Российской Федерации в сфере пробации$^{9}$ и законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании$^{10}$.
14. Центр пробации исполняет обязанности и осуществляет права в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере пробации$^{11}$ и законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании$^{12}$.
15. Предоставление гражданину социальных услуг и (или) оказание помощи в центре пробации прекращаются в следующих случаях:
1) окончания предоставления центром пробации социальных услуг (согласно договору о предоставлении социальных услуг, заключаемому между центром пробации и гражданином или его законным представителем) и (или) оказания помощи в соответствии с мероприятиями, включенными в индивидуальную программу гражданина;
2) обращения гражданина или его законного представителя с письменным заявлением об отказе в предоставлении социальных услуг и (или) оказании помощи;
3) окончания срока реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой гражданина;
4) истечения срока действия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного между центром пробации и гражданином или его законным представителем (при предоставлении социальных услуг);
5) нарушения гражданином условий, предусмотренных договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между центром пробации и гражданином или его законным представителем$^{13}$ (при предоставлении социальных услуг);
6) поступления из УИИ уведомления о прекращении оказания гражданину помощи и содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации;
7) возникновения у гражданина медицинских противопоказаний к получению социальных услуг, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации (при предоставлении социальных услуг);
8) смерти гражданина или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим;
$^{9}$ Статья 29 Федерального закона о пробации.
$^{10}$ Глава 3 Федерального закона об основах социального обслуживания.
$^{11}$ Часть 1 статьи 27 Федерального закона о пробации.
$^{12}$ Глава 4 Федерального закона об основах социального обслуживания.
$^{13}$ Пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона об основах социального обслуживания.
6
9) ликвидации (прекращения деятельности) центра пробации.
16. В течение рабочего дня со дня прекращения предоставления гражданину социальных услуг и (или) оказания помощи в центре пробации в случаях, указанных в пункте 15 настоящих Правил, центр пробации письменно уведомляет об этом УИИ.
17. Центр пробации ведет и использует единый реестр лиц, в отношении которых применяется пробация, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации$^{14}$.
$^{14}$ Часть 4 статьи 34 Федерального закона о пробации.
7
# ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам организации деятельности
центров пробации
Рекомендуемый образец
# **ЖУРНАЛ**
**учета лиц, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация**
(наименование центра пробации)
Окончен
| № п/п | Дата обращения в центр пробации | Фамилия, имя, отчество (при наличии), число, месяц, год рождения лица, в отношении которого применяется постпенитенциарная пробация, обратившегося по направлению уголовно- исполнительной инспекции или учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ или лишения свободы | Наименование и адрес уголовно- исполнительной инспекции или учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ или лишения свободы | Социальные услуги и (или) помощь, не относящаяся к социальным услугам, предоставленные центром пробации | Дата и основание прекращения предоставления центром пробации социальных услуг и (или) оказания помощи, не относящейся к социальным услугам |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |