23.03.2023 № 43
Оригинал документа · Источник публикации
Текст распознан автоматически. Даты и номера сохранены из каталога. Цитаты сверяйте с оригиналом.
 МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ **ЗАРЕГИСТРИРОВАНО** Регистрационный № 72691 от 24 марта 2023 г. МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ # **П Р И К А З** Москва 23 марта 2023 г. № 43 # **Об утверждении формы отчета (мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения, порядка заполнения и сроков ее представления** В соответствии с пунктом 5¹ статьи 11 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», подпунктом 4 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», п р и к а з ы в а ю: # 1. Утвердить: форму отчета (мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения согласно приложению № 1 к настоящему приказу; порядок заполнения формы отчета (мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения согласно приложению № 2 к настоящему приказу. # 2. Установить, что: федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, государственные юридические бюро, адвокатские 2 палаты субъектов Российской Федерации, юридические клиники и негосударственные центры бесплатной юридической помощи представляют сведения по оказанию бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения на территории соответствующего субъекта Российской Федерации по форме, утвержденной настоящим приказом, в территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации в срок до 20 числа месяца, следующего за окончанием полугодия; территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации представляют результаты мониторинга деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения на территории соответствующего субъекта Российской Федерации по форме, утвержденной настоящим приказом, в Министерство юстиции Российской Федерации в срок до 31 числа месяца, следующего за окончанием полугодия. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра М.М. Бесхмельницына. Министр К.А. Чуйченко ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 23.03.2023 № 43 # **Форма отчета (мониторинга) деятельности** **по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения** | I. Деятельность участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи | | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Количество граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации (по категориям получателей бесплатной юридической помощи) | | | | | | | | | | | 1 | Малоимущие граждане | Инвалиды I и II групп | Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации | Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей их законные представители и представители | Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей | Усыновители | Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме | Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отбывающие наказание в местах лишения свободы | Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Закон о психиатрической помощи) | | | | | | | | | | Граждане, признанные судом недееспособными | Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации | | | | | | | | | | | Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законами субъектов Российской Федерации | 2 | 2 | Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи | Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь | Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде: | | Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению: | | | | | | | | правового консультирования в устной форме | правового консультирования в письменной форме | в средствах массовой информации | в социальных сетях | изданных брошюр, памяток и прочих | | | 3 | Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации | | | | | | | | | | Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи | Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь | Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде: | | Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению: | | | | | | | | правового консультирования в устной форме | правового консультирования в письменной форме | составления документов правового характера | представления интересов в судах и других органах | в средствах массовой информации | в социальных сетях | | | | | | | | | изданных брошюр, памяток и прочих | | 3 | 4 | Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения органами управления государственными внебюджетными фондами | | --- | --- | | Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи | Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь | Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде: | Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению: | | правового консультирования в устной форме | правового консультирования в письменной форме | в средствах массовой информации | в социальных сетях | изданных брошюр, памяток и прочих | | 5 | Организация деятельности государственного юридического бюро | | Решение об учреждении государственного юридического бюро | Объем бюджетных ассигнований на финансирование деятельности | Наличие интернет-ресурса (адрес сайта) | Вид собственности имущества государственного юридического бюро | Площадь помещения государственного юридического бюро, где осуществляется прием граждан | | Наличие филиалов государственного юридического бюро (Да (кол-во) / Нет) | Площадь помещения филиала государственного юридического бюро | Наличие пунктов оказания бесплатной юридической помощи (Да (кол-во) / Нет) | Площадь помещения пункта оказания бесплатной юридической помощи | Контактная информация | | | | | | Адрес | Телефон | | | | | | 1. Центрального офиса | | | | | | | 2. Филиала | | | | | | | 3. Пункта оказания бесплатной юридической помощи | | | Структура государственного юридического бюро | | № | Печень должностей по штатному расписанию | Количество штатных единиц | Количество фактически работающих | 4 | 6 | Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения государственными юридическими бюро | | --- | --- | | Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи | Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь | Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде: | Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению | | правового консультирования в устной форме | правового консультирования в письменной форме | составления документов правового характера | представления интересов в судах и других органах | с использованием электронных сервисов | в электронных сервисах | в средствах массовой информации | в социальных сетях | изданных брошюр, памяток и прочих | | 7 | Оказание бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро с применением электронных сервисов | | Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи | Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь | Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде: | | правового консультирования в устной форме посредством аудиовзаимодействия | правового консультирования в устной форме посредством видеоконференц-связи | правового консультирования в письменной форме | составления документов правового характера | 5 | 8 | Сведения о гражданах, которым государственным юридическим бюро оказана бесплатная юридическая помощь | | --- | --- | | Малоимущие граждане | Инвалиды I и II групп | Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации | Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их законные представители и представители | Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей | Усыновители | Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме | Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отбывающие наказание в местах лишения свободы, их законные представители и представители | Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом о психиатрической помощи | Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители | Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации | | 9 | Участие адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи | | Наличие списка адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи | Наличие соглашения между адвокатской палатой и уполномоченным органом | Количество адвокатов, имеющих действующий статус | Количество адвокатов, включенных в список адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи | Объем бюджетных ассигнований на финансирование деятельности адвокатов | Объем денежных средств, фактически выплаченных адвокатам (руб.) | Количество жалоб на действия адвокатов при оказании бесплатной юридической помощи | | | | 6 | 10 | Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи | | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи | Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь | Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде: | | | | Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению, если такие полномочия возложены нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации: | | | | | | | | правового консультирования в устной форме | правового консультирования в письменной форме | составления документов правового характера | представления интересов в судах и других органах | с использованием электронных сервисов | в средствах массовой информации | в социальных сетях | изданных брошюр, памяток и прочих | | 11 | Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с применением электронных сервисов | | | | | | | | | | | | Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи | Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь | Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде: | | | | | | | | | | | | правового консультирования в устной форме посредством аудиовзаимодействия | правового консультирования в устной форме посредством видеоконференц-связи | правового консультирования в письменной форме | составления документов правового характера | | | | | 7 | 12 | Сведения о гражданах, которым адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказана бесплатная юридическая помощь | | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | Малоимущие граждане | Инвалиды I и II групп | Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации | Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их законные представители и представители | Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей | Усыновители | Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме | Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отбывающие наказание в местах лишения свободы, их законные представители и представители | Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом о психиатрической помощи | Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители | | 13 | Организация деятельности муниципальных юридических бюро | | | | | | | | | | | | Решение об учреждении муниципального юридического бюро | Объем ассигнований, предусмотренных в муниципальном бюджете на финансирование деятельности муниципального юридического бюро | Наличие интернет-ресурса (адрес сайта) | Вид собственности имущества муниципального юридического бюро | Площадь помещения, где осуществляется прием граждан | Контактная информация (адрес, телефон) | | | | | | Структура муниципальных юридических бюро | | | | | | | | | | | | № | Печень должностей по штатному расписанию | | | Количество штатных единиц | | | Количество фактически работающих | | | | | | | | | | | | | | | | 8 | Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения органами местного самоуправления, в том числе муниципальными юридическими бюро | | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 14 | Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи | Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь | Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде: | | | Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению: | | | | | | | | правового консультирования в устной форме | правового консультирования в письменной форме | составления документов правового характера | представления интересов в судах и других органах | в средствах массовой информации | в социальных сетях | изданных брошюр, памяток и прочих | | 15 | Сведения о гражданах, которым органами местного самоуправления, в том числе муниципальными юридическими бюро, оказана бесплатная юридическая помощь | | | | | | | | | | | Малоимущие граждане | Инвалиды I и II групп | Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации | Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их законные представители и представители | Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей | Усыновители | Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме | Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отбывающие наказание в местах лишения свободы, их законные представители и представители | Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом о психиатрической помощи | | | | | | | | | | Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители | Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации | | | | | | | | | | Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законами субъектов Российской Федерации | Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законами субъектов Российской Федерации | | | | | | | | | | Количество отказов в оказании бесплатной юридической помощи | Количество отказов в оказании бесплатной юридической помощи | 9 | 16 | Осуществление работы территориальным органом Минюста России по обеспечению ведения списка юридических клиник образовательных учреждений высшего профессионального образования и его размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | | --- | --- | | Количество поступивших в территориальный орган уведомлений образовательных учреждений высшего профессионального образования | Количество направленных в Минюст России информационных карт, содержащих сведения об учреждении (создании) юридических клиник | Количество направленных в Минюст России сведений, содержащих информацию о прекращении деятельности юридических клиник | | 17 | Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения юридическими клиниками образовательных учреждений высшего профессионального образования | | Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи | Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь | Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде: | Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению (при наличии): | | правового консультирования в устной форме | правового консультирования в письменной форме | составления документов правового характера | в средствах массовой информации | в социальных сетях | изданных брошюр, памяток и прочих | | 18 | Осуществление работы территориальным органом Минюста России по обеспечению ведения списка негосударственных центров бесплатной юридической помощи и его размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | | Количество поступивших в территориальный орган уведомлений негосударственных центров бесплатной юридической помощи | Количество направленных в Минюст России информационных карт, содержащих сведения об учреждении (создании) негосударственных центров бесплатной юридической помощи | Количество направленных в Минюст России сведений, содержащих информацию о прекращении деятельности негосударственных центров бесплатной юридической помощи | Количество соглашений о взаимодействии территориального органа и негосударственных центров бесплатной юридической помощи | 10 | 19 | Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения негосударственными центрами бесплатной юридической помощи | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи | Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь | Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде: | | | Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению (при наличии): | | | | | | | правового консультирования в устной форме | правового консультирования в письменной форме | составления документов правового характера | в средствах массовой информации | в социальных сетях | изданных брошюр, памяток и прочих | | **II. Результаты взаимодействия уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с участниками государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи по формированию и развитию системы оказания бесплатной юридической помощи** | | | | | | | | | | 20 | Наименование органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью. Реквизиты соответствующего правового акта субъекта Российской Федерации | | | | | | | | | 21 | Наименования органов исполнительной власти, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи. Реквизиты соответствующего правового акта субъекта Российской Федерации | | | | | | | | | 22 | Установленный порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории субъекта Российской Федерации. Реквизиты соответствующего правового акта субъекта Российской Федерации | | | | | | | | | 23 | Решения, принятые органами государственной власти субъектов Российской Федерации по оказанию содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечению ее поддержки | | | | | | | | | 24 | Решения, принятые органами местного самоуправления по оказанию содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечению ее поддержки | | | | | | | | | 25 | Предложения по совершенствованию функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи | | | | | | | | | **III. Результаты мониторинга нормативных правовых актов в субъектах Российской Федерации, принятых в отчетном периоде во исполнение Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 324-ФЗ)** | | | | | | | | | | 26 | Разработанные проекты законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по реализации Федерального закона № 324-ФЗ | | | | | | | | 11 | 27 | Принятые законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации по реализации Федерального закона № 324-ФЗ. Вступление в силу каждого нормативного правового акта | | --- | --- | | 28 | Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации | | 29 | Перечень дополнительных категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи | | 30 | Перечень дополнительных случаев оказания бесплатной юридической помощи | | 31 | Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | | 32 | Иные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи | | 33 | Порядок принятия решения о признании граждан малоимущими для получения бесплатной юридической помощи | | 34 | Перечень документов для принятия решения о признании граждан малоимущими для получения бесплатной юридической помощи | | 35 | Сроки и порядок принятия решения о признании граждан малоимущими для получения бесплатной юридической помощи | | 36 | Размер и порядок оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи | | 37 | Информация о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи. Реквизиты закона субъекта Российской Федерации | | 38 | Муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи. Реквизиты муниципальных правовых актов. Перечисление дополнительных гарантий | | **IV. Результаты реализации территориальными органами Минюста России полномочий по развитию системы оказания бесплатной юридической помощи** | | | 39 | Формы взаимодействия территориального органа Минюста России с уполномоченным органом субъекта Российской Федерации при принятии решений по регулированию вопросов бесплатной юридической помощи (участие в мероприятиях, направление писем организация рабочих встреч и другое) | | 40 | Меры, принятые территориальным органом Минюста России по обеспечению функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи на территории субъекта Российской Федерации, координация деятельности участников этой системы и их взаимодействие | | 41 | Количество размещенных территориальным органом Минюста России материалов по правовому информированию и правовому просвещению согласно статье 28 Федерального закона № 324-ФЗ (указывается в цифровой форме), в том числе: в средствах массовой информации в социальных сетях в виде изданных брошюр, памяток и прочих на электронных сервисах | | 42 | Мнение территориального органа Минюста России о сложности для малоимущих граждан получения данного статуса | | 43 | Предложения по совершенствованию федерального законодательства в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью | # **ПРИЛОЖЕНИЕ № 2** **к приказу Министерства юстиции** **Российской Федерации** **от 23.03.2023 № 43** # **Порядок заполнения формы отчета (мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения** 1. Настоящий Порядок регламентирует сбор территориальными органами Минюста России сведений для проведения мониторинга деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения (далее – мониторинг), а также заполнение формы отчета (мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения, утвержденной настоящим приказом (далее – форма мониторинга), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами управления государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления, государственными юридическими бюро, адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации, юридическими клиниками и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи. 2. Территориальные органы Минюста России: обобщают сведения, представленные субъектами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка; вносят обобщенные сведения в форму мониторинга; представляют в Департамент развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг Минюста России результаты мониторинга, заполненные по форме мониторинга. 3. Пункты 1 – 4, 6 – 8, 10 – 12, 14 – 19 раздела I формы мониторинга заполняются цифровым способом. 4. Пункты 5, 9, 13 раздела I формы мониторинга заполняются словесно-цифровым способом. 5. Информация по разделам II, III, IV формы мониторинга заполняется словесным способом (излагается кратко). В случае отсутствия информации указывается номер пункта формы мониторинга с отметкой «Информация отсутствует».