23.09.2020 № 212
Оригинал документа · Источник публикации
Текст распознан автоматически. Даты и номера сохранены из каталога. Цитаты сверяйте с оригиналом.
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНЮСТ РОССИИ)
# П Р И К А З
Москва
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Регистрационный № 60-106
от "30" сентября 2020
23 сентября 2020 г.
№ 212
# Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации
В соответствии с частью четвертой статьи 80 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 30, ст. 4532) и пунктом 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2018, № 23, ст. 3261), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования кадровых резервов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее – Порядок).
2. Федеральной службе исполнения наказаний (А.П. Калашников) организовать формирование кадровых резервов в соответствии с Порядком.
Министр
К.А. Чуйченко
УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 23 сентября 2020 г. № 212
# **Порядок формирования кадровых резервов учреждений
и органов уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации**
# **I. Общие положения**
1. Кадровые резервы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее – кадровые резервы, УИС соответственно) формируются для замещения должностей руководителей (начальников) из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава в учреждениях и органах УИС.
2. Формирование кадровых резервов и организация работы с ними возлагаются на руководителей (начальников) учреждений и органов УИС и их кадровые подразделения (далее – кадровые подразделения).
# **II. Формирование кадрового резерва**
3. Кадровый резерв создается в учреждении, органе УИС по должностям среднего и старшего начальствующего состава, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителем (начальником) этого учреждения, органа УИС (далее – уполномоченный руководитель).
4. Формирование кадрового резерва осуществляется с учетом текущей и перспективной потребности замещения должностей, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
5. Количество сотрудников УИС, включенных в кадровый резерв, не ограничивается. Сотрудник может состоять в кадровых резервах для замещения нескольких должностей.
6. Отбор сотрудников, планируемых к включению в кадровые резервы, осуществляется их непосредственными руководителями (начальниками) от начальника структурного подразделения учреждения
2
и органа УИС и выше (далее – непосредственный руководитель) совместно с руководителями их кадровых подразделений.
При отборе сотрудников, планируемых к включению в кадровый резерв, учитываются:
- результаты служебной деятельности, личные и деловые качества сотрудника;
- соответствие сотрудника квалификационным требованиям по предполагаемой должности;
- опыт работы сотрудника по предполагаемому направлению деятельности;
- возраст сотрудника (с учетом предельного возраста пребывания на службе в УИС);
- готовность к переводу в интересах службы в другую местность;
- наличие решения уполномоченного руководителя о включении сотрудника в кадровый резерв для замещения должности руководителя (начальника) из числа должностей руководящего состава, принятого в том числе по рекомендациям аттестационной комиссии.
Включение сотрудника в кадровый резерв осуществляется кадровым подразделением учреждения и органа УИС с его письменного согласия.
В кадровый резерв не может быть включен сотрудник, имеющий неснятое дисциплинарное взыскание или взыскание за коррупционное правонарушение, предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 50 и (или) статьей 51 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Закон о службе).
7. Для включения в кадровый резерв на сотрудников готовятся и представляются уполномоченному руководителю ежегодно до 1 декабря следующие документы:
- представление к включению в кадровый резерв (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку);
- рапорт с согласием на включение в кадровый резерв и перемещение в интересах службы в другую местность (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку);
- в случае, если по предполагаемой должности изменяется группа
3
предназначения на предусматривающую более высокие требования к состоянию здоровья, – заключение военно-врачебной комиссии о годности к службе$^{1}$, в иных случаях – заверенная копия заключения военно-врачебной комиссии из личного дела сотрудника и копия медицинской справки о прохождении ежегодного профилактического медицинского осмотра.
На сотрудников для включения в кадровый резерв на должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется директором ФСИН России, также представляется заключение о результатах прохождения сотрудником психофизиологического исследования$^{2}$.
8. Представление к включению сотрудников в кадровый резерв подготавливается кадровыми подразделениями и согласовывается:
по должностям, назначение на которые осуществляется директором ФСИН России, заместителями директора ФСИН России, – с управлением собственной безопасности ФСИН России и соответствующим структурным подразделением ФСИН России по направлению деятельности;
по должностям, назначение на которые осуществляется начальниками территориальных органов ФСИН России, – с подразделением собственной безопасности территориального органа ФСИН России и соответствующими структурными подразделениями ФСИН России по направлениям деятельности;
по должностям, назначение на которые осуществляется руководителями (начальниками) учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, – с подразделением собственной безопасности, осуществляющим оперативное обслуживание учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России.
9. Решение о включении сотрудника в кадровый резерв принимается уполномоченным руководителем до 1 февраля и оформляется приказом.
В кадровый резерв вносятся изменения в случае дополнительного включения сотрудников в кадровый резерв на основании приказа уполномоченного руководителя.
10. На основании приказа о включении в кадровый резерв соответствующие кадровые подразделения составляют и ведут список
$^{1}$ Часть 5 статьи 9 Закона о службе.
$^{2}$ Часть 4 статьи 19 Закона о службе.
4
сотрудников, включенных в кадровый резерв (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку).
11. Информация об изменениях в учетных данных сотрудников, состоящих в кадровом резерве, представляется в соответствующие учреждения или органы УИС в течение 7 рабочих дней.
12. Документы, послужившие основанием к включению в кадровый резерв, исключению из него (рапорт сотрудника с согласием на включение в кадровый резерв и перемещение в интересах службы в другую местность, представление к включению в кадровый резерв, выписки из приказов о включении в кадровый резерв) приобщаются к материалам личного дела сотрудника.
### III. Организация подготовки кадрового резерва
13. В целях приобретения сотрудником профессиональных знаний, выработки у него умений и навыков, необходимых для прохождения службы по предполагаемой должности в месячный срок со дня включения в кадровый резерв непосредственным руководителем этого сотрудника составляется индивидуальная программа обучения (далее — программа), которая утверждается уполномоченным руководителем и в течение месяца со дня ее утверждения доводится до сотрудника под личную подпись.
Утверждение программ сотрудникам, включенным в кадровый резерв на должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется директором ФСИН России, производится:
во ФСИН России — начальниками структурных подразделений ФСИН России;
в учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, и территориальных органах ФСИН России — руководителями (начальниками) соответствующих учреждений и органов.
14. Программа должна предусматривать сроки прохождения теоретической и практической подготовки на весь период нахождения сотрудника в кадровом резерве (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку).
15. На сотрудников, включенных в кадровые резервы, могут временно возлагаться обязанности по предполагаемым должностям в учреждениях и органах УИС.
16. В случае временного возложения обязанностей
5
по предполагаемым должностям, включенным в номенклатуру должностей работников учреждений и органов УИС, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, сотрудник, находящийся в кадровом резерве, должен иметь допуск к государственной тайне по соответствующей форме.
17. Руководители (начальники) учреждений и органов УИС, в которых проходят службу сотрудники, включенные в кадровые резервы, и непосредственные руководители сотрудников обеспечивают им условия для выполнения программ.
18. Сотрудник, зачисленный в кадровый резерв, ежегодно до 1 декабря составляет письменный отчет о выполнении пунктов программы, который после утверждения его непосредственным руководителем (начальником) приобщается к материалам его личного дела.
#### IV. Исключение из кадрового резерва
19. Сотрудник, включенный в кадровый резерв, считается исключенным из него в случае:
прекращения службы в УИС;
- назначения на предполагаемую или вышестоящую по отношению к предполагаемой должность в учреждениях или органах УИС;
- истечения трех лет непрерывного нахождения в кадровом резерве;
- подачи рапорта сотрудником об исключении его из кадрового резерва;
- признания военно-врачебной комиссией не годным к службе в предполагаемой должности;
- наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания или взыскания за коррупционное правонарушение, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 50, статьей 51 Закона о службе.
20. Сотрудник, включенный в кадровый резерв, может быть исключен из него приказом уполномоченного руководителя по ходатайству непосредственного руководителя в случае:
- назначения для дальнейшего прохождения службы в иное учреждение или орган УИС;
- неудовлетворительного выполнения программы, снижения уровня и результатов служебной деятельности;
- отказа от перевода в интересах службы в другую местность;
6
достижения предельного возраста пребывания на службе в учреждениях и органах УИС.
#### V. Организация контроля
21. Контроль за формированием кадровых резервов и организацией работы с ними в учреждениях и органах УИС осуществляется заместителем директора ФСИН России, ответственным за координацию и контроль деятельности управления кадров ФСИН России, руководителями (начальниками) учреждений и органов УИС.
22. Кадровые подразделения вышестоящих учреждений и органов УИС осуществляют контроль за формированием резерва и работой с ним в нижестоящих учреждениях и органах УИС.
Рекомендуемый образец
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку формирования кадровых
резервов учреждений и органов
уголовно-исполнительной
системы Российской Федерации
# ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
К ВКЛЮЧЕНИЮ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
# I. СВЕДЕНИЯ О СОТРУДНИКЕ
(специальное звание, фамилия, имя, отчество (при наличии), личный номер,
замещаемая должность, дата назначения на должность)
представляется к включению в кадровый резерв на должность
Дата рождения
Образование
(когда, какую образовательную организацию окончил,
специальность или направление подготовки,
наличие ученой степени и ученого звания)
# II. ОСНОВАНИЯ К ПРЕДСТАВЛЕНИЮ
(характеристика с результатами служебной деятельности)
(должность непосредственного руководителя (начальника)
(специальное звание)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
«___» __________ 20___ г.
# III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО РУКОВОДИТЕЛЯ
Достоин включения в кадровый резерв для замещения должности
(должность уполномоченного руководителя)
(специальное звание)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
М.П.
«___» __________ 20___ г.
2
(Оборотная сторона бланка представления)
Трудовая деятельность, военная служба,
служба в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации
и иных федеральных органах государственной власти
| Месяц и год | | Должность с указанием организации | Адрес организации (в том числе за границей) |
| --- | --- | --- | --- |
| приема | увольнения | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
Правильность всех записей подтверждаю:
(должность, специальное звание,
инициалы, фамилия, подпись
руководителя кадрового
подразделения)
«___» _______________ 20___ г.
Рекомендуемый образец
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку формирования кадровых
резервов учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации
Руководителю (начальнику) _______________
(специальное звание,
должность, фамилия, инициалы начальника, которому
предоставлено право назначения на должность)
# Р А П О Р Т
С включением в кадровый резерв _______________
(наименование учреждения
или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации)
для замещения должности _______________
(наименование должности(ей) руководителей
согласен.
(начальников) из числа должностей среднего и старшего
начальствующего состава)
С перемещением в интересах службы в другую местность согласен
(данная запись вносится при включении в резерв на должности
руководителя (начальника) – руководителя (начальника) учреждения
или органа уголовно-исполнительной системы и его заместителя
(за исключением должностей высшего начальствующего состава).
_______________
(замещаемая должность)
_______________
(специальное звание)
_______________
(подпись)
_______________
(инициалы, фамилия)
«__» __________ 20__ г.
Рекомендуемый образец
# ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку формирования кадровых
резервов учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации
# СПИСОК
сотрудников, включенных в кадровый резерв
(наименование учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации)
| № п/п | Специальное звание, фамилия, имя, отчество (при наличии) | Дата рождения | Образование (когда, какую образовательную организацию окончил, специальность или направление подготовки, наличие ученой степени и ученого звания) | Замещаемая должность, дата назначения на должность | Дата и номер приказа о включении в кадровый резерв | Отметка о назначении на предполагаемую или вышестоящую должность или об исключении из кадрового резерва |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: | | | | | | |
| (наименование должности) | | | | | | |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
Правильность всех записей подтверждаю:
(должность, специальное звание, инициалы, фамилия, подпись руководителя кадрового подразделения)
«___» __________ 20__ г.
Рекомендуемый образец
# **ПРИЛОЖЕНИЕ № 4**
к Порядку формирования кадровых
резервов учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации
**УТВЕРЖДАЮ**
Руководитель (начальник) _______________
должность, фамилия, инициалы начальника)
# **Индивидуальная программа обучения**
(специальное звание, фамилия, имя, отчество (при наличии),
замещаемая должность)
на период с «__» __________ 20__ г. по «__» __________ 20__ г.
включенного в кадровый резерв для замещения должности:
(предполагаемая должность)
| № п/п | Содержание подготовки | Срок выполнения | Отметка о выполнении |
| --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| **I. Теоретическая подготовка** | | | |
| 1 | Изучение законодательства Российской Федерации, регламентирующего служебную деятельность по предполагаемому направлению деятельности | | |
| 2 | Обучение на курсах повышения квалификации (переподготовки) по предполагаемому направлению деятельности | | |
| 3 | Участие в семинарах, учебно-методических сборах, научно-практических конференциях по предполагаемому направлению деятельности | | |
| **II. Практическая подготовка** | | | |
| 4 | Изучение должностных обязанностей по предполагаемой должности | | |
2
| 5 | Участие в составлении планирующей и отчетной документации по предполагаемому направлению деятельности | | |
| --- | --- | --- | --- |
| 6 | Участие в разработке проектов управленческих решений по вопросам, выносимым на коллегиях и совещаниях по предполагаемому направлению деятельности | | |
| 7 | Участие в проведении коллегий и совещаний по предполагаемому направлению деятельности | | |
| 8 | Стажировка в других учреждениях или органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (их подразделениях) по предполагаемой должности или по предполагаемому направлению деятельности | | |
| 9 | Участие в инспектировании учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и контрольных проверках по предполагаемому направлению деятельности | | |
| 10 | Исполнение обязанностей по предполагаемой должности в период отсутствия сотрудника, замещающего указанную должность | | |
(должность непосредственного руководителя (начальника))
(специальное звание)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
«___» __________ 20__ г.
# СОГЛАСОВАНО
(должность руководителя кадрового подразделения)
(специальное звание)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
«___» __________ 20__ г.
С индивидуальной программой обучения ознакомлен(а).
(замещаемая должность)
(специальное звание)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
«___» __________ 20__ г.