06.06.2014 № 123
Оригинал документа · Источник публикации
Текст распознан автоматически. Даты и номера сохранены из каталога. Цитаты сверяйте с оригиналом.
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНЮСТ РОССИИ) # П Р И К А З Москва 6 июня 2014 г. № 123 Об утверждении Положения об организации научно-методического обеспечения судебной экспертизы федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации В целях определения порядка разработки научно-методического обеспечения судебной экспертизы, организации научно-исследовательской работы и испытаний ее результатов п р и к а з ы в а ю: 1. Утвердить Положение об организации научно-методического обеспечения судебной экспертизы федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2006 № 33 «Об утверждении Положения об организации научно-методического обеспечения государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации». Министр А.В. Коновалов УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2014 г. № 123 # Положение об организации научно-методического обеспечения судебной экспертизы федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации # 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Положение об организации научно-методического обеспечения (далее – НМО) судебной экспертизы в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации (далее – Положение) определяет порядок организации научно-методического обеспечения судебной экспертизы в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации: федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации (далее – РФЦСЭ), федеральных бюджетных учреждений региональных центров судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (далее – РЦСЭ), федеральных бюджетных учреждений лабораторий судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (далее – ЛСЭ) путем разработки, валидации, внедрения методических материалов по производству судебной экспертизы, научно-технических средств судебной экспертизы, учебных программ по экспертным специальностям. 1.2. НМО организуется с целью достижения объективных и научно обоснованных результатов судебных экспертиз и экспертных исследований, создания единого научно-методического подхода к экспертной практике и подготовке работников РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ по экспертным специальностям. 1.3. НМО предоставляется в следующих формах: - методические материалы по производству судебной экспертизы; - научно-технические средства судебной экспертизы; - учебные программы подготовки по экспертным специальностям. 1.4. НМО создается путем выполнения научно-методических работ (далее – НМР), задачами которых являются: - развитие теоретических и методологических основ судебной экспертизы; - формирование новых родов и видов судебных экспертиз; - разработка новых методических материалов и совершенствование применяемых в экспертной практике методических материалов по производству судебной экспертизы, научно-технических средств судебной экспертизы; - разработка и совершенствование учебных программ подготовки по экспертным специальностям. 2 1.5. В НМО могут быть включены методические материалы по производству судебной экспертизы, научно-технические средства судебной экспертизы, учебные программы подготовки по экспертным специальностям, разработанные вне рамок НМР, в том числе в иных организациях, после проведения валидации, подтверждающей пригодность их использования в судебно-экспертной практике, и утверждения Научно-методическим советом при РФЦСЭ (далее – НМС). 1.6. Все мероприятия по организации НМР, валидации методических материалов по производству судебной экспертизы, внедрению НМО в экспертную практику СЭУ осуществляются на плановой основе. Валидация методических материалов по производству судебной экспертизы и внедрение НМО, указанных в п. 1.5 Положения, может осуществляться вне плана. 1.7. Основными принципами планирования НМР являются: - научная обоснованность планов; - системность и комплексность планируемых заданий; - оптимальность и непрерывность планирования; - директивность и единство разработки и выполнения планов. 1.8. В НМР принимают участие РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ. В коллектив исполнителей темы могут быть включены представители других организаций. 1.9. Ответственным судебно-экспертным учреждением по НМО является РФЦСЭ. В РФЦСЭ осуществляется следующая работа: - планирование и координация НМР, проводимых в РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ; - научное руководство наиболее важными (в том числе перспективными) темами НМР; - контроль за выполнением НМР; - валидация и внедрение методических материалов по производству судебной экспертизы; - рассмотрение и внедрение в экспертную практику научно-технических средств судебной экспертизы, учебных программ подготовки по экспертным специальностям; - публикация методических материалов по производству судебной экспертизы; - подготовка «Информационного бюллетеня новых методических разработок, рекомендованных к внедрению в практику судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации»; - анализ и оценка эффективности использования НМО в РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ. ## 2. ОРГАНИЗАЦИЯ НМР 2.1. НМР в РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ проводится в соответствии: - с Планом основных научно-методических работ в области судебной экспертизы (далее – План), утверждаемым РФЦСЭ. - с полугодовыми планами работы РЦСЭ, ЛСЭ и структурных подразделений РФЦСЭ, в которых предусмотрены разделы по НМР. 3 2.2. В План включаются НМР, обеспечивающие решение актуальных научно-методических проблем в области судебной экспертизы. В Плане указываются: наименование темы, содержание задания; сроки выполнения; ожидаемые результаты, форма «выхода» по темам и заданиям. 2.3. Проект Плана готовит РФЦСЭ и представляет в Минюст России на согласование. 2.4. Основанием включения в План является записка о НМР (далее – записка), в которой указываются: - наименование проблемы (темы) НМР, планируемой к разработке; - научный руководитель и исполнители по теме НМР с указанием места работы; - обоснование актуальности, практической значимости и новизны проведения исследований по заявляемой теме НМР; - ожидаемые результаты НМР; - наименование организации, где планируется провести валидацию подготовленных методических материалов по производству судебной экспертизы; - источник и порядок финансирования НМР, используемая материально-техническая база; - другие возможные условия и требования. 2.5. К записке прилагаются рабочая программа, две рецензии на записку. 2.6. Рабочая программа включает следующие разделы: цель НМР, задачи НМР, этапы НМР (задания) с указанием сроков выполнения, сведения об исполнителях – количество исполнителей (экспертный состав и обслуживающий персонал). 2.7. Рецензия включает следующие разделы: анализ актуальности, теоретической и практической значимости, новизны исследований по заявляемой теме НМР, соответствие записки и рабочей программы (по всем пунктам) объему, целям и задачам, поставленным в НМР. Рецензия утверждается руководителем организации, в которой работает рецензент. 2.8. Записка по теме НМР готовится на основе анализа и обобщения потребностей экспертной, судебной и следственной практики в определенных видах НМО судебной экспертизы. 2.9. Записки с приложениями для формирования проекта Плана принимаются к рассмотрению в РФЦСЭ ежегодно до 1 сентября. В течение 30 дней после поступления проводится их обсуждение в соответствующих секциях НМС. По результатам обсуждения составляется протокол, который представляется на рассмотрение в НМС. НМР включается в проект Плана в случае положительного решения НМС. 2.10. Сформированный проект Плана выносится на обсуждение Ученого совета РФЦСЭ. После одобрения Ученым советом РФЦСЭ План вместе с пояснительной запиской к нему направляется на согласование в Минюст России. Согласованный План утверждается приказом РФЦСЭ. Пояснительная записка к Плану состоит из общей характеристики тем, количества тем и заданий, конкретных форм выходных материалов завершающихся тем. 4 2.11. Организация НМР в РЦСЭ, ЛСЭ осуществляется в соответствии с пунктами 2.4 – 2.9 Положения. Утверждение тематики НМР в РЦСЭ, ЛСЭ осуществляется руководителями РЦСЭ или ЛСЭ соответственно. 2.12. Координация тематики НМР в РЦСЭ, ЛСЭ возлагается на РФЦСЭ. Для осуществления этой работы руководители РЦСЭ, ЛСЭ направляют тематику НМР на согласование в РФЦСЭ, где она рассматривается на соответствующих секциях НМС. 2.13. По окончании календарного года в РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ готовятся итоговые материалы: протокол испытаний НМР, включающий определение достоверности получаемых результатов, воспроизводимости, допустимости применения в судопроизводстве; по завершенным темам – авторский вариант методических материалов по судебной экспертизе. ### 3. ВАЛИДАЦИЯ МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ВНЕДРЕНИЕ НМО 3.1. Валидация методических материалов по производству судебной экспертизы (далее – валидация) проводится для установления их пригодности при производстве конкретного направления судебных экспертиз и экспертных исследований; для обеспечения единого научно-методического подхода и системы менеджмента качества в РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ. 3.2. В процессе валидации готовится отчет, содержащий описание плана валидации, проведенных экспериментальных работ, выводы по валидации. В случае положительного, вывода по валидации методические материалы рекомендуются к внедрению в экспертную практику. Отчет о валидации рассматривается на соответствующей секции НМС и представляется на утверждение в НМС. 3.3. Валидация осуществляется непосредственными исполнителями НМР, представителями РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ и иных организаций, обладающих соответствующей квалификацией и опытом. 3.4. Валидация методических материалов, разработанных вне Плана, организуется РФЦСЭ на основе рассмотрения соответствующих заявлений и проводится согласно п. 3.2 Положения. 3.5. НМС рассматривает протокол секции НМС и утверждает отчет о валидации. 3.6. Публикация методических материалов осуществляется РФЦСЭ в соответствии с ежегодным Тематическим планом выпуска ведомственных изданий в области судебной экспертизы на основе решения НМС. 3.7. Методические материалы, рекомендованные в установленном порядке к внедрению в экспертную практику РФЦСЭ, РЦСЭ, ЛСЭ, после опубликования включаются в «Информационный бюллетень новых методических разработок, рекомендованных к внедрению в практику судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации». 5 3.8. Рассмотрение научно-технических средств судебной экспертизы, учебных программ подготовки по экспертным специальностям осуществляется на соответствующей секции НМС и представляется на утверждение в НМС. Решение вопроса об их внедрении в экспертную практику осуществляется после утверждения НМС.