29.07.2015
Оригинал документа · Источник публикации
Утверждены Президиумом Верховного Суда Российской Федерации «29» июля 2015 года Ответы на вопросы, поступившие из судов, по применению постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» (далее – Постановление об амнистии) и от 24 апреля 2015 г. № 6578 - 6 ГД «О порядке применения Постановления Госу дарственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70 - летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» (далее – Постановление о порядке применения амнистии). 1. Вопрос: Распространяется ли содержащийся в подпунктах 7 и 8 пункта 1 Постановления об амнистии запрет на применение акта об амнистии к лицам, осужденным по ч. 1 ст. 157 УК РФ? Ответ: Нет, не распространяется, так как в случае совершения деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, сам несовершеннолетний не является непосредственным объектом преступного посягательства. 2. Вопрос : Имеются ли какие - либо иные, кроме установленных пунктом 13 Постановления об амнистии, о граничения на применение данного Постановления? Ответ: Да, при применении Постановления об амнистии необходимо учитывать также требования пункта 10 Постановления о порядке применения амнистии. 3 . Вопрос: Имеются ли основания для применения акта об амнистии в случае, когда лицо обвиняется в совершении совокупнос ти преступ лений , не все из которых подпадают под действие Постановления об амнистии? Ответ: Нет, не име е тся. Акт об амнистии применяется не к преступлению, а к лицу при условии отнесения его к одной из категорий амнистируемых . В связи с этим и с учетом положений п унктов 10, 11 Постановления о порядке применения амнистии акт об амнистии не подлежит применению в отношении указанного лица, если хотя бы на одно из преступлений, входящих в совокупность, распространяются ограничения на применени е амнистии . 2 4 . Вопрос : Прим ен яется ли Постановлени е об амнистии к осужденному за преступлени е , совершенно е до вынесения предыдущего приговора, по которому о н не может быть освобожден от наказания вследствие акта об амнистии? Отв ет: Нет, не применяется. В соответств ии с ч. 1 ст. 17 и ч. 5 ст. 69 УК РФ совокупность преступлений име е т место и в случае, когда после вынесения судом приговора по делу установлен о, что осужденный виновен еще и в другом преступлении, совершенном им до вынесения приговора суда по первому делу . С учетом содержания ответа на предыдущий вопрос Постановление об амнистии на такого осужденного не распространяется . 5 . Вопрос : Вправе ли суд на основании п ункта 5 Постановления об амнистии при вынесении приговора освободить от наказания осужденного, которому назначается наказание в виде лишения свободы на срок менее 1 года? Ответ: Исходя из положений п ункта 5 Постановления об амнистии в его взаимосвязи с п од п унктом 1 п ункта 1 Постановления о порядке применения амнистии освобождение осужденных от нак азания по данному основанию возлагается на исправительные учреждения и следственные изоляторы , исполняющие наказание в виде лишени я свободы , а не на суды. Вместе с тем не исключается возможность применения судом акта об амнистии по данному основанию в том случае, когда суд при назначении наказания принимает решение о зачете в срок лишения свободы периодов, указанных в п. 9 ч. 1 ст. 308 УПК РФ, в результате чего неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на день окончания исполнения Постановления об ам нистии составит менее одного года. 6 . Вопрос : Подлежит ли прекращени ю уголовно е дел о на основании п од п ункта 3 п ункта 6 Постановления об амнистии в отношении лица , совершившего преступление небольшой тяжести , если санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы, однако данный вид наказания не может быть применен к лицу в соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 УК РФ? Ответ: Нет, не подлежит , поскольку п од п ункт 3 п ункта 6 Постановления об амнистии предполагает прекращение уголовных дел в отн ошении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые санкцией статьи Особенной части УК РФ не предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы . 7 . Вопрос: Следует ли в судебном решении о применени и акта об амнистии к осужденному, которому назначено дополнительное наказание в виде лишения права управлять транспортным средством , указывать на то, что 3 осужденный не освобождается от дополнительного наказания ? С ни мается ли с осужденного в этом случае судимость на основании п ункта 12 Пост ановления об амнистии ? Ответ: В судебном решении об освобождении осужденного от основного наказания в силу акта об амнистии следует со ссылкой на п ункт 11 Постановления об амнистии указать, что дополнительное наказание в виде лишения права управля ть транс портным средством ( лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством 1 ) подлежит самостоятельному дальнейшему исполнению. С удимость с такого осужденного не сн имается. 8 . Вопрос : Должн о ли судебно е решени е , по которому осужденный освобождается от наказания на основании акта об амнистии, содержать указание о снятии с него судимости ? Ответ: Да, должно. В силу п ункта 12 Постановления об амнистии несудимым и считаю тся лица , освобожденны е от наказания на основании пунктов 1 - 4 и 7 - 9 данного Постановления, поэтому для правильного определения правовых последствий применения акта об амнистии в судебном решении обязательно указывается на снятие судимости с лица, к которому данный акт применен. 9 . Вопрос : Распространя ю тся ли установленные подп унктом 5 п ункта 13 Постановления об амнистии ограничения на лиц, в отношении которых после 2005 г . уголовные дела прекращались с освобожд ением о т уголовной ответственности в соответствии с актами об амнистии и которые вновь соверши ли умышленные преступления? Ответ: Ограничения, установленные данным подпунктом, распространяются только на лиц, которые в порядке помилования или на основании актов о б амнистии освобождались от наказания , что следует также и из положений п ункта 17 Постановления о порядке применения амнистии . К лиц ам , ранее освобождавши м ся вследствие актов об амнистии от уголовной ответственности и вновь совершивши м умышленные преступле ния, указанные ограничения не относятся . 1 0 . Вопрос: Что следует понимать под «совершением умышленного преступления во время отбывания наказания» по смыслу п од п ункта 4 п ункта 19 Постановления о порядке применения акта об амнистии, и каким процес суальным документом это должно подтверждаться: постановлением о 1 В настоящее время лицам, осужденным по статье 264 УК РФ (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 528-ФЗ), может быть назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в том числе связанной с управлением транспортным средством). 4 возбуждении уголовного дела, о привлечении в качестве обвиняемого , либо приговором суда, вступившим в законную силу? Ответ: Факт совершения осужденным нового умышленного преступления во врем я отбывания наказания должен подтверждаться на день вступления в силу акта об амнистии постановлением органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основани ю либо вступившим в законную силу итоговым судебным реш ением (постановлением о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию или обвинительным приговором). При отсутствии на указанный день такого процессуального документа акт об амнистии подлежит применению. 1 1 . Вопрос: П римен я е тся ли Постановлени е об амнистии к лицу, совершившему умышленн о е преступлени е в период испытательного срока при условном осуждении, если за новое преступление ему до вступления в силу данного Постановления новым приговором также назначено наказание условно ? От вет: Нет, не п римен я е тся . В соответствии с п од п унктом 5 п ункта 19 Постановления о порядке применения амнистии осужденные , совершившие умышленные преступления в течение установленного судом испытательного срока, в период отсрочки отбывания наказания либо в течение оставшейся неотбытой части наказания после применения к ним условно - досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания , считаются злостными нарушителями установленного порядка отбыван ия наказания независимо от вида и размера назначенного им нового наказания , и согласно п од п ункту 6 п ункта 13 Постановления об амнистии на таких лиц акт об амнистии не распространяется по обоим приговорам . 1 2 . Вопрос : Обязан ли председательствующий по своей инициативе при наличии к тому оснований разъяснить обвиняем ому порядок применения акта об амнистии и прекращения уголовного дела в случае, если обвиняемый либо его защитник не заявили ходатайство о применении к лицу акта об амнистии? Требуется ли с огласие осужденного на освобожд ение от наказания в связи с применением к нему акта об амнистии? Ответ: Исходя из взаимосвязанных положений п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 27, п. 1 ст. 254, п. 1 ч. 2 ст. 389 17 УПК РФ непрекращение уголовного дела судом вследствие акта об амнистии, если обвиняемый против этого не возражал, признается существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим отмену или изменение обвинительного приговора. В связи с этим даже при отсутствии ходатайства сторон суд обязан разъяснить обвиняемому возможность прекращения уголовного дела в соответствии с актом об амнистии и выяснить отношение к этому обвиняемого, после чего, в зависимости от 5 наличия или отсутствия возражений обвиняемого, продолжить производство по делу в обычном порядке либо прекратить его. Получение согласия осужденного на освобождение от наказания в связи с применением к нему акта об амнистии уголовно-процессуальным законом не предусмотрено. 1 3 . Вопрос : Каков порядок рассмотрения представлени я уголовно - исполнительной инспекции о применении акта об амнистии в отношении осужденн ого , котор о м у назначено наказание по приговор у мирового судьи? Ответ: Представлени е уголовно - исполнительной инспекции о применении акта об амнистии в отношении лиц а , осужденн ого мировым судь ей , рассматрива е тся этим мировым с удь ей при условии про ж ива ния или пребывания осужденного на территории данного судебного участка . 1 4 . Вопрос : К ако ва территориальная подсудность материалов по представлени ю уголовно - исполнительн ой инспекци и об освобождении от наказания вследствие акта об амнистии условно осужденных и осужденных, отбывание наказания которым отсрочено? Ответ: Согласно п од п ункту 3 п ункта 1 Постановления о порядке применения амнистии , в отношении условно осужденных и осужденных, отбыва ние наказания которым отсрочен о ( за исключением осужденных, отбывание наказания которым отсрочено в порядке статьи 82 1 УК РФ), вопрос о применении акта об амнистии решается судом по представлению уголовно- исполнительной инспекции, осуществляющей контроль за их поведением. Поскольку такой контроль ведется, как правило, по месту жительства либо месту пребывания осужденных, применение акта об амнистии возлагается на суд по месту осуществления контроля за их поведением. 15 . Вопрос : К акова территориальная подсудность материалов о применении Постановления об амнистии к лицам, условно - досрочно освобожденным от дальнейшего отбывания наказания до вступления в силу данного Пос тановления? Ответ: В соответствии с ч. 6 ст. 79 УК РФ контроль за поведением лица, освобожденного условно - досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских ча стей и учреждений. Учитывая, что , как и в случаях, указанных в ответе на предыдущий вопрос, такой контроль должен вестись по месту жительства либо месту пребывания (службы) осужденного , применение акта об амнистии возлагается на суд по месту осуществления контроля за его поведением . 1 6 . Вопрос: П рим еняются ли положения акта об амнистии к лицу, осужденному к наказанию, не связанному с лишением свободы, при наличии 6 сведений о том, что в производстве данного или другого суда имеется представление уголовно - исп олнительной инспекции о замене назначенного ему наказания на лишени е свободы ? Я вляется ли тако й осужденный злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания? Ответ: Н а основании подп ункта 3 п ункта 19 Постановления о порядке применения амнис тии з лостным и нарушител я м и установленного пор ядка отбывания наказания следует считать только осужденных, в отношении которых до вступления в силу акта об амнистии уже принято судебное решение о замене наказания на лишение свободы. Поэтому , е сли представлен ие уголовно - исполнительной инспекции о замене неотбытого наказания на лишение свободы на день вступления в силу Постановления об амнистии не рассмотрено либо поступи л о в суд после 24 апреля 2015 г . и не имеется других ограничений для применения акта об амн истии , в отношении такого осужденного акт об амнистии подлежит применению , а производство о замене осужденному назначенного наказания на лишение свободы – прекращению . 1 7 . Вопрос: Не имеется ли противоречия в условиях применения акта об амнистии, изложен ных в п од п ункте 5 п ункта 16 и в п од п ункте 5 п ункта 19 Постановления о порядке применения амнистии , поскольку в силу первого положения п ри применении акта об амнистии не учитываются судимости за преступления, за которые наказание назначалось условно или с о тсрочкой отбывания наказания либо исполнения приговора, если впослед ствии осужденный не направлялся в места лишения свободы для отбывания назначенного наказания, в то время как в силу второго положения – на осужденных, совершивших умышленные преступления в течение установленного судом испытательного срока, в период отсрочки отбывания наказания , акт об амнистии не распространяется как на злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания ? Ответ: В данном случае какое-либо противоречие отсутствует. В подпункте 5 пункта 16 Постановления о порядке применения амнистии речь идет не о той судимости, в отношении которой решается вопрос о возможности применения акта об амнистии, а о предыдущих судимостях осужденного, имеющих правовое значение в качестве условий применения акта об амнистии. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда Российской Федерации